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第二十九批群众信访举报边督边改公开情况一览表

来源:晋城市环境保护局点击数:发布时间:2018-12-10 14:32:43

群众信访举报边督边改公开情况一览表

(第二十九批    2018年12月5日)

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

备注

1

X140000201812050021

山西省晋城市泽州县大箕镇前圪套村村民反映:1。山西晋煤集团泽州天安瑞旺煤矿无证生产,造成村地质沉陷,房屋开裂,举报人对处理结果不满意,称政府未到前圪套村实地调查,未落实文件;2。原村书书记,原村长动用大型机械毁林耕地约60余亩和两座山及大片山林,破坏生态环境。

泽州县

生态

1、群众反映的晋煤集团瑞旺煤矿为山西晋煤集团泽州天安瑞旺煤业有限公司,位于泽州县犁川镇铁南上村以北。2011年1月30日,山西省煤炭厅对该矿开工建设进行了批复,2012年1月16日原山西省环保厅对该矿环评进行了批复,2012年10月25日换领了采矿许可证,有效期限:2012年10月25日至2027年10月25日,2012年-2015年该矿开始基建,2016年1月停工至今,不存在无证生产行为。前圪套村部分房屋地质沉陷,房屋开裂经调查是由原大箕镇田河煤矿(2006年前关闭,主体灭失)开采造成的塌陷所致,全村403户房屋均受到不同程度损害。
2016年泽州县根据省、市深化采煤沉陷区治理的相关政策,以无主矿类别对前圪套村实施整体搬迁安置,项目选址位于前圪套村东南。2016年10月该项目经县发改委审核立项(《关于同意采煤沉陷区安置项目开展前期工作的函》泽发改函〔2016〕20号),2017年7月3日,县国土资源局同意该项目纳入泽州县土地利用总体规划中期评估修改范围(《泽州县国土资源局关于大箕镇前圪套村采煤深陷区搬迁项目用地选址的情况说明》泽国土资函〔2017〕102号),2017年中旬,大箕镇党委政府先后通过召开村两委会、党员大会、村民代表大会等形式确定了前圪套村以经济补偿和土地置换两种办法解决群众反映的搬迁安置占地问题。2018年3月30日,泽州县政府对项目占地进行了批复(《泽州县人民政府关于二零一七年第二批次乡村建设用地的批复》泽占土建字〔2018〕2号)。2018年6月12日,县住建局颁发了建筑工程施工许可证准运施工(许可证编号:1405252018062010),项目占地约60亩,总建筑面积33300平方米,规划住宅楼7栋,安置户数403户(全村用户)。现地基工程已全部完成,正在进行主楼施工,工程预计2019年底完工。该搬迁安置项目所有行政审批手续合法齐全,大箕镇政府按照省、市、县采煤沉陷区治理搬迁安置工作的相关政策和文件进行了落实。
2、群众反映的“原村书记,原村长动用大型机械毁林耕地约60余亩和两座山及大片山林,破坏生态环境”问题,经调查组调查,系指前圪套村2010年为响应泽州县南部山区建设万亩核桃示范基地项目的号召,在前圪套村和后圪套村交界处的荒地种植的核桃林,于2014年承包给金太阳农业合作社经营管理,目前已种植核桃树107亩。

1、泽州县要求大箕镇政府积极宣传和严格落实采煤沉陷区治理搬迁安置工作相关政策,及时做好对搬迁安置政策不了解、有看法的群众的教育疏导和诉求化解工作。同时遵循“政府扶持、示范引导、连片开发、稳步推进”的原则建设万亩核桃示范基地,推动核桃产业快速发展。
2.责令山西晋煤集团泽州天安瑞旺煤业有限公司复工、复产后严格建设项目“三同时”管理制度,依法采矿、合法排污。

 

*

2

D140000201812040036

山西省晋城市高平市南城办事处许庄村,万鑫石料厂存在以下5个问题:1.没有环保手续和环保设施;2采石的时候使用炸药,噪声污染,有刺鼻性气味,炸药的残留物污染水源,爆炸的震动导致村民房屋震裂;3.每天晚上生产作业到12点,噪声扰民,粉尘污染,严重影响村民生活;4.石料厂的运输车辆扬尘污染。5.采石破坏山体和植被,容易发生山体滑坡和泥石流。

高平市

生态,大气,噪音

经调查,群众反映的万鑫石料厂为高平市万鑫石灰岩矿,位于高平市南城办事处南许庄村西南860米处,原为合法矿山,原采矿许可证有效期为2009年12月19日至2012年12月19日,采矿许可证到期后,国土局已对其下达了《停采令》。
2015年9月11日,该矿山企业原址上建立高平市宇鑫机制砂加工厂,高平市发改局对该厂年产15万吨机制砂石料加工项目予以备案(高发改发备案字〔2015〕34号);2015年11月10日,高平市环保局对该项目环境影响评价表予以批复(高环审〔2015〕55号);目前正处于建设阶段。
现场检查时,该厂建有一座约300平方的封闭棚,封闭棚内建有一套破碎、筛分设施,共用一套布袋除尘设施;封闭棚内进料口旁堆有一堆碎石子。棚外石子进行了苫盖,封闭棚内出料口处有机制砂;厂区未硬化,封闭棚内输送皮带未进行全封闭;近半年来处于停建状态,无运输车辆往来。
高平市公安局使用搜爆犬对该厂办公区和采石区进行了搜爆排查,未发现炸药痕迹;同时,对周边村庄住户进行了走访调查,均未听到炸药爆炸声,未发现由此导致的村民房屋震裂现象。
高平市国土局对现场进行核查,未发现非法采石行为。
该厂在前期建设过程中,因场地未硬化,可能存在一定的扬尘污染,举报情况部分属实。

部分属实

1、高平市环保局责令该厂严格按照环评要求进行建设,在未完成竣工验收备案前不得有生产行为,否则将依法进行查处。
2、国土局加强对该厂的日常监管,坚决杜绝非法采石行为,一经发现,依法进行查处。
3、国土局和南城办严格落实环境保护网格化监管责任,监督企业严格落实施工工地“六个百分之百”的要求,防治噪声和扬尘污染。

 

*

3

D140000201812040052

山西省晋城市城区道西路,汇邦现代城东区14号楼底商,六家火锅店没有专业烟道,气味呛人;楼前临时搭建的红色烧烤屋,油烟污染,排烟设备噪声扰民。

城区

大气,噪音

经调查,群众反映的汇邦现代城东区14号楼为底商住宅楼,一层商用楼安装有统一排烟通道和油烟净化装置,一层现有饭店均通过统一排烟通道排放油烟;楼前临时搭建的红色烧烤屋安装有独立排烟通道和油烟净化装置,并处于正常使用状态;排烟设备使用时有一定噪声。

部分属实

市住建局将委托监测部门对“临时搭建的红色烧烤屋”进行油烟排放鉴定,并依据鉴定结论依法查处。同时,监测部门将对其排烟设备噪声问题进行监测。

 

 

4

D140000201812050021

山西省晋城市泽州县新庄村北面,村主任将煤矸石倾倒在村民耕地,污染环境。

泽州县

土壤

经调查,群众反映的新庄村位于泽州县柳树口镇东北部十公里处,有5个自然村,共166户478人,常住人口50户150人。该村地质结构不属含煤层段,有记载以来无煤炭开采记录,新庄村方圆两公里内无煤矸石堆存现象。
调查中了解到,新庄村村委根据扶贫工作要求,计划在新庄村至下川村路边村集体的荒坡地上,选择一块500平方米左右的场地,作为村里扶贫项目的场所(小杂粮存储和粗加工)。2018年11月30,平场地的施工人员不小心铲了村民张月梅0.03亩耕地,12月1日,新庄村委发现后及时覆土恢复,覆土里掺杂有少量当地土层里特有的黄矸土,不存在煤矸石倾倒村民耕地污染环境的行为。

由柳树口镇政府负责,要求新庄村村委安排专人在12月10日前把黄矸土清理,并换成好土,切实维护群众的根本利益。

 

 

5

D140000201812040053

山西省晋城市陵川县杨村镇东掌村,村里石料厂作业时存在粉尘污染、噪声污染,毁坏树木,严重破坏生态环境,广大村民希望将石料厂依法取缔。举报人对公示结果非常不满意,强烈要求将石料厂取缔或搬迁,希望恢复青山绿水,不再破坏。

陵川县

其他污染

群众反映的石料厂为陵川县东掌石灰岩有限公司,位于陵川县杨村镇东掌村,社会统一信用代码证号为91140524346936121H,有效期2015年9月6日至2045年9月5日。排放污染物许可证编号为14052410110020-0524,有效期2018年4月19日至2021年4月19日。采矿许可证编号为C1405002015117130140334,有效期限2015年11月4日至2023年11月4日。安全生产许可证编号为(晋)FM安许证字〔2016〕E11129号,有效期2016年11月7日至2019年11月6日。
1、关于群众反映“粉尘污染、噪声污染”的调查情况
产生粉尘的石灰岩开采工序,配备有一台雾炮降尘装置,进行抑尘;石料加工(破碎、筛分、输送及转载)工序,破碎机采用轻钢结构全封闭,产尘点设施收尘罩,收集粉尘引入到1套布袋除尘器内进行除尘,除尘后废气经15米高的排气筒排放,共设置4套;产品堆存、装卸工序,产品堆场采用轻钢结构全封闭,堆场钢结构上方及皮带落料点均设有固定式喷淋洒水设施;道路运输工序建设有轮胎冲洗池,出厂道路进行硬化和两侧绿化,并配备有2台洒水车。产生噪声的破碎、筛分、机砂车间分别进行了全封闭隔音,车间装隔音棉,设备基减震。
河南宏达检测技术有限公司2018年8月9日至10日对该企业年产15万吨石灰岩建设项目废气、厂界环境噪声进行了监测,出具了监测报告,废气有组织颗粒物、厂界无组织颗粒物、厂界环境噪声监测结果达标率100%
2、关于群众反映“毁坏林木,严重破坏生态环境”的调查情况
2017年以来,该企业在县林业局批准的临时占用林地范围外,违法违规占用林地6037平方米,县林业部门依法对其违法行为予以处罚,并责令其限期恢复植被。目前,该企业对破坏区域完成了植被恢复,企业因完善林业手续,处于停产状态。
该企业现处于开采阶段,未形成采空区,弃渣场正在使用阶段,因此尚未对弃渣场进行生态恢复,开采完毕后将按照环评要求,对采场及弃渣场进行土地平整,植被恢复。该企业对工业厂区周边及出厂道路两侧进行了绿化。
3、关于“广大村民希望将石料厂依法取缔”的调查情况
经调查摸排,杨村镇东掌村干部群众因企业积极参与村级基础设施建设,促进集体经济发展,帮助村民解决实际困难,得到广大干部群众的普遍认可,对企业发展持支持态度。另外,由于部分矿区位于和家脚村村界内,该村要求企业不得在村界内开采石料。经多方协调,东掌石灰岩有限公司已与秦家庄乡和家脚村达成调解协议,村民对调解处理结果表示满意和认可。

部分属实

陵川县将以此为鉴,紧盯群众关切,坚持问题导向,建立企业与地方的沟通协调机制,融洽企地关系。同时,严格履行责任,强化日常监管,深入推进生态环境保护工作,全面提升生态文明建设水平。

 

 

6

D140000201812040045

1、山西省晋城市城区钟家庄办事处中原街社区,堆放大量生活垃圾、建筑垃圾和土堆,影响周边居民的生活环境;2、尧头村没有集中供热,上百户村民使用土锅炉烧煤污染环境;3、尧头村村北水井受到污染(居民不知是何污染的,称水质不达标),居民饮水受到影响;4、金鼎路东,紫竹源小区南侧有一“梧桐园”施工,无苫盖措施,存在扬尘问题;5、白水街南侧汇迁B区小区西侧有一“摩天”施工工地,无任何环保设施,存在道路扬尘问题。以上问题11月17、23日举报过,至今没有处理。6、山西省晋城市福利院扩建工程,将大量土方运往尧头村南布林沟底耕地,将耕地填埋,扬尘污染严重。

城区

土壤,大气,水

群众反映的中原街社区位于城区中原街与黄花街交叉口西南,共有640余户,2000余人。中原街社区城中村改造项目于2017年开始集中进行整村拆迁改造。目前已签订协议并完成搬迁的有535户,由于居民诉求差异较大,尚有100余户居民正在积极进行动迁,暂未达成拆迁意向,仍在自己的房屋居住或将房子出租在外。
1、中原街社区建有生活垃圾池,分布在社区居民集中区,按照规定每天都有垃圾清运车,进行日产日清。但是由于去年实施的城中村改造,垃圾池设置未能全面覆盖,加之极少数居民户和出租户环境意识不强,而拆迁也正在进行,久而久之造成生活垃圾堆放不规范。2、目前,房屋拆迁产生的建筑垃圾,由于相互临近的居民房屋未完全签订协议,未拆除完毕,因此垃圾清运车不能集中连片进行清运,导致拆迁现场有建筑垃圾堆存现象。3、由于该区域正在实施城中村改造工程,不具备集中供暖条件。经走访调查,目前剩余100余户未拆迁居民,70%的居民使用2016年政府供应的优质煤进行取暖,30%的居民采用电暖器过渡的办法取暖。4、经调查了解,尧头村(中原街社区)北水井位于中原西街以北,为90年代中原街社区投资兴建的深水井,大约深400多米,主要供应中原街两侧公建住户用水和中原街南侧未接入集中供水的居民。目前主要供应中原街社区新区40余户的居民生活用水。该水井由水务部门每年定期进行检测。根据2018年上半年的生活饮用水检测报告,除受地域地理条件影响水质总硬度、铁含量较高外,其余指标均在正常范围,不影响居民正常生活饮用。5、群众举报的“梧桐园”实为“山西晋城富士康生活科技园区梧桐园一期工程”,位于金鼎路东、汇仟街以南。该施工工地现场已配备环保除尘喷雾机,裸露地面已全部绿网苫盖,未发现举报反映的问题。6、群众举报的“摩天”实为“中原街社区城中村改造回迁安置B2地块2#3#4#楼”施工工地,位于规划景西路东、白水街南侧。该施工工地设置有围挡,现场裸露地面已苫盖,道路已硬化,并配备环保除尘喷雾机、车辆进出口冲洗设备,未发现举报反映的问题。7、经与中原街社区和晋城市福利院调查了解,晋城市福利院自开工以来,共产生土方量约4000方,其中一部分用于工程配套的道路工程回填,另一部分按照市住建部门的规定,办理了渣土清运手续,未发现该工程的土方倾倒在尧头村南布林沟底耕地现象。

部分属实

1、社区将加派人员,加大宣传力度,引导居民自觉定点倾倒生活垃圾。同时加大清扫清运力度,确保区群众有一个较为干净的生活环境。
2、对于不能立即清运的建筑垃圾,钟家庄办事处责令社区及开发商设置围挡,并按要求进行苫盖。对于拆迁范围内的土堆,属于临近中原街道路工程的回填用土,该土堆已进行了苫盖,对于破损部分,要求施工方立即进行更换。
3、钟家庄办事处将督促社区,加大动迁力度,对于愿意搬迁的居民,及时支付过渡安置费到外进行租房,同时加快已开工的四栋居民回迁楼建设进度,确保居民早日回迁。
4、钟家庄办事处要求尧头村(中原街社区)定期对水质进行监测。
5、市住建局将加大对施工扬尘污染的执法检查,对未落实“六个百分之百”扬尘污染措施的建设、施工单位实施上限处罚。

 

*

 
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